（2007年1月17日）

为认真贯彻落实科学发展观，牢固树立生态立省意识，加快生态省建设，实现我省经济社会又好又快发展，省人民政府决定实施七彩云南保护行动。一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”的总要求，坚持生态立省、环境优先，坚持正确处理发展与保护的关系，坚持以最小的环境代价实现最大的经济社会效益，坚持运用综合措施保护和改善环境，保障人民群众的健康和环境安全，保持我省经济社会可持续发展，努力建设富裕民主文明开放和谐云南。

二、目标要求

七彩云南保护行动以“七彩云南，我的家园”为主题，实施“七大行动”，着力解决影响我省经济社会发展和人民群众生产生活的突出环境问题，使全社会的环境意识明显增强，公众的环境权益切实得到维护，生态环境进一步优化，政府的环境监管能力明显提高，人与自然和谐相处，经济社会与环境协调发展，树立“云南是生态环境状况最好的地方，是生态环境保护得最好的地方，是开发与保护的关系处理得最好的地方”的崭新形象。经过１５－２０年的艰苦努力，实现生态省建设的目标。三、原则

社会性原则：打造国际国内认知云南、关注云南、支持云南、发展云南的平台与窗口。

参与性原则：形成政府倡导、公众参与、社会推动的整体合力，成为公众自我教育、自觉保护的纽带。

持久性原则：按照阶段目标制定计划，采取多种形式持续推进，在实施过程中不断丰富完善，使各项行动遍及城乡，经常性活动深入各行各业。

实效性原则：明确目标，落实任务，努力做到有声势、有规模、有措施、有检查，争取一年一变样，三年见成效。四、主要内容（一）环境法治行动

１．加快推进环境法制建设。完善、修订一批地方性法规、规章、政策，切实把环境保护纳入法制化轨道。建立环境执法监督长效机制，把开展整治违法排污企业环保专项行动与经常性的监管结合起来，严肃查处环境违法违纪案件。

２．落实环境保护目标责任制。强化政府环境保护责任，把环保目标纳入经济社会发展评价和干部政绩考核。在重大决策、区域开发、项目建设、评优树先等方面实行环保一票否决制度。

３．严格实行环境影响评价制度。各类对环境有影响的专项规划、重大决策和建设项目必须依法进行环境影响评价，坚持科学决策，努力从源头上控制新污染源和破坏生态行为，坚决防止发达地区淘汰的落后生产技术、设备和已经关闭的企业向我省转移。新建项目不符合环保要求的一律不予批准建设；在建项目环保设施未经验收合格的一律不得投产；已建项目经限期治理和改造仍不达标的一律关闭。对不符合环保准入标准的建设项目，国土资源部门不得提供用地，工商部门不予办理工商登记。

４．按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿、谁污染谁付费”的原则，依法加大排污费征收力度，提高排污费收缴率；全面实施城镇污水处理和垃圾处理的收费改革，尚未开征污水和垃圾处理费的地区要限期开征。逐步开展排污权交易和生态补偿试点，逐步建立生态效益补偿机制，进一步研究制定有利于环境保护的财税政策。

５．加强基层环境执法能力建设，建成１００支技术精良、装备先进、反应迅捷、作风过硬的基层环境监测和监察队伍。

(春城晚报)